近年來(lái)，給老舊住宅加裝電梯的呼聲越來(lái)越高，甘肅省政府從2018年開(kāi)始，連續(xù)3年將老舊小區(qū)住宅加裝電梯列入全省為民辦實(shí)事重點(diǎn)項(xiàng)目。截至目前，全省共加裝電梯1525部，惠及1.5萬(wàn)余戶居民，有效解決老舊住宅居民上下樓難的實(shí)際問(wèn)題，改善居住條件，提高業(yè)主生活品質(zhì)，增強(qiáng)人民群眾的幸福感和獲得感，老舊住宅加裝電梯工作駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/span>

多管齊下，加大資金保障力度

按照省政府的要求，甘肅省2018年全面啟動(dòng)全省城市老舊住宅加裝電梯工作。加裝電梯是一項(xiàng)大工程，涉及規(guī)劃、消防、城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等多個(gè)部門，費(fèi)用如何解決？有沒(méi)有財(cái)政補(bǔ)貼？這是大家關(guān)注的問(wèn)題。

據(jù)介紹，各市州政府在甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定實(shí)施方案基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際制定出臺(tái)具體實(shí)施方案，采用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的方式予以扶持，補(bǔ)貼加裝電梯建設(shè)安裝成本。每部電梯省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助10萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政給予不少于10萬(wàn)元的配套補(bǔ)助，并鼓勵(lì)區(qū)級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)助。在已預(yù)留電梯井道內(nèi)加裝電梯的，每部電梯省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助5萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政給予不少于5萬(wàn)元的配套補(bǔ)助。為確保加裝電梯工作獎(jiǎng)補(bǔ)資金及時(shí)落實(shí)到位，根據(jù)加裝電梯計(jì)劃任務(wù)及階段性工作進(jìn)度計(jì)劃，甘肅省向各市州下達(dá)省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金共計(jì)14655萬(wàn)元，為項(xiàng)目順利推進(jìn)提供了資金保障。

與此同時(shí)，甘肅省提出，在原有小區(qū)用地范圍內(nèi)加裝電梯的，加裝電梯后新增面積為單元全體業(yè)主共有，容積率增加部分不再征收地價(jià)款，免于補(bǔ)繳市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及其他省級(jí)立項(xiàng)的相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，加裝電梯的業(yè)主還可以按規(guī)定提取住房公積金支付個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用，減輕項(xiàng)目建設(shè)方與業(yè)主負(fù)擔(dān)。

多部門聯(lián)合審查，可直接開(kāi)工建設(shè)

根據(jù)省委、省政府相關(guān)工作要求，甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建立了廳主要負(fù)責(zé)人牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，主辦處室落實(shí)，相關(guān)處室配合的老舊住宅加裝電梯工作責(zé)任機(jī)制。實(shí)行電梯加裝進(jìn)度周報(bào)和月通報(bào)制度。緊盯項(xiàng)目開(kāi)工、基礎(chǔ)完工、電梯設(shè)備訂貨、電梯安裝等工作節(jié)點(diǎn)，要求各市州每周將工程進(jìn)度報(bào)廳主管處室，做到隨時(shí)掌握工程進(jìn)展情況。同時(shí)，每月通報(bào)各市州工作進(jìn)展情況，督促協(xié)調(diào)加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。通過(guò)明察暗訪，準(zhǔn)確掌握施工進(jìn)度和問(wèn)題，及時(shí)采取有針對(duì)性的措施解決。對(duì)加裝電梯工作進(jìn)度較慢的市州進(jìn)行跟蹤督辦、通報(bào)批評(píng)、約談，并前往現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)督辦，實(shí)地指導(dǎo)督促解決問(wèn)題。

為保障城市老舊住宅電梯改造任務(wù)順利完成，甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照簡(jiǎn)化、便民、高效的原則，簡(jiǎn)化老舊住宅加裝電梯審批手續(xù)，

實(shí)行多部門聯(lián)合審查，不再辦理規(guī)劃許可、施工許可手續(xù)。同時(shí)，大幅簡(jiǎn)化施工圖審查等前期手續(xù)辦理程序，縮減辦理時(shí)限；對(duì)涉及污水、雨水、供水、供暖、燃?xì)獾裙芫�遷改的項(xiàng)目開(kāi)辟“綠色通道”，有效加快工程推進(jìn)速度。加裝電梯項(xiàng)目施工圖審查依據(jù)規(guī)劃審查意見(jiàn)、工程勘察報(bào)告、施工圖設(shè)計(jì)文件（全套施工圖紙及完整結(jié)構(gòu)計(jì)算書等）進(jìn)行審查，審查機(jī)構(gòu)在2個(gè)工作日內(nèi)出具審查意見(jiàn)，設(shè)計(jì)單位在2個(gè)工作日內(nèi)完成施工圖修改完善，審查機(jī)構(gòu)在1個(gè)工作日內(nèi)出具施工圖審查合格書，施工圖審查工作時(shí)限不超過(guò)5個(gè)工作日。

據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，甘肅省加裝電梯項(xiàng)目依據(jù)規(guī)劃審查意見(jiàn)、審查合格的施工圖、施工及監(jiān)理方案、質(zhì)量監(jiān)督及安全備案等可直接開(kāi)工建設(shè)，不再辦理施工許可證。同時(shí)，鼓勵(lì)加裝電梯實(shí)施工程總承包。在確保質(zhì)量安全的前提下，有條件的地區(qū)可采取“先建后驗(yàn)”的方式。

據(jù)悉，為更好指導(dǎo)全省城市老舊住宅加裝電梯工作，詳細(xì)掌握全省加裝電梯需求數(shù)量及后續(xù)管理運(yùn)行情況，甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于對(duì)全省城市老舊住宅加裝電梯工作相關(guān)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)研的通知》，要求各地對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)研。同時(shí)，組織開(kāi)展《既有居住建筑新增電梯技術(shù)導(dǎo)則》《既有居住建筑新增電梯構(gòu)造圖集》編制，供各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門使用，進(jìn)一步規(guī)范加裝電梯工作。

從“要我裝”到“我要裝”

在加速推進(jìn)老舊住宅加裝電梯工程的同時(shí)，甘肅省加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，不斷強(qiáng)化電梯加裝全過(guò)程監(jiān)督服務(wù)，督促參建各方嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，保障加裝工程質(zhì)量，讓百姓放心、群眾滿意。

在天水市秦州區(qū)自由路陽(yáng)光花苑小區(qū)，去年新加裝的鋼結(jié)構(gòu)外掛式電梯均為觀光電梯，電梯與樓內(nèi)的連廊處及電梯全部采用鋼化玻璃包裹，這種全封閉透明電梯不僅安全保溫，更主要是美觀。居民李婉容說(shuō)：“小區(qū)加裝了電梯后，二手房房?jī)r(jià)每平方米至少漲了1000塊。我們家在8樓，過(guò)去上下樓真是費(fèi)勁，現(xiàn)在好多了，尤其是買些重東西回家再不發(fā)愁了。”

秦州區(qū)奮斗巷郵政局家屬樓是2002年建成的，設(shè)計(jì)之初樓內(nèi)就預(yù)留有電梯通道，去年該小區(qū)也順利加裝了電梯。住在4樓的周長(zhǎng)情今年已87歲，這位“老革命”因身體癱瘓已經(jīng)5年沒(méi)下過(guò)樓，導(dǎo)致心情煩躁經(jīng)常發(fā)脾氣，讓家人苦惱不已。加裝了電梯之后，老人經(jīng)常在家人的陪護(hù)下坐著輪椅下樓。“四處轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，心情好多了。”

天水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)研員李平順坦言：“相比2018年剛開(kāi)始推行加裝電梯工作，2019年和2020年的工作好干多了。主要是剛開(kāi)始部分群眾對(duì)這項(xiàng)惠民工作還有些不理解，隨著越來(lái)越多的住戶裝上了電梯，體會(huì)到了電梯帶來(lái)的諸多便利和好處，百姓們口口相傳，使得更多住戶愿意加裝電梯。”

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，天水市對(duì)有意愿加裝電梯的小區(qū)住戶，要求每個(gè)單元選出1位業(yè)主代表與電梯加裝方洽談，單元內(nèi)矛盾由業(yè)主內(nèi)部消化解決。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在加裝電梯過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量安全要求，選擇有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位，在保障工期的基礎(chǔ)上嚴(yán)格控制造價(jià)。相關(guān)職能部門通力配合，齊抓共管，相繼出臺(tái)便民或優(yōu)惠支持政策，進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，做好加裝電梯的指導(dǎo)和服務(wù)工作。

通過(guò)3年的實(shí)踐，老百姓真正得到了實(shí)惠，甘肅各地加裝電梯的申請(qǐng)逐年遞增。“之前我們是磨破嘴皮子求著住戶裝電梯，現(xiàn)在老百姓是強(qiáng)烈要求排在前面，盡快加裝電梯，可以說(shuō)實(shí)現(xiàn)了‘要我裝’到‘我要裝’的轉(zhuǎn)變。”甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。