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電梯行業大改革——電梯維護保養模式和檢驗檢測現狀與變革面臨的挑戰
電梯是現代多層及高層建筑物中不可缺少的垂直運輸設備。電梯使人們的生活從地面擴展到了高空,電梯安全關系千家萬戶。由于電梯專業性相對較強,社會對此了解的不夠,容易造成社會恐慌,鑒于此,電梯的維護保養,電梯檢驗檢測至關重要。 ①我國電梯的基本情況 自進入新世紀以來,隨著城市化進程,我國電梯保有量每年以數萬臺增長。有效數據顯示,從2003年的43萬臺至2019年的709萬臺,電梯保有量發展迅速。現在國內電梯年產量約占世界2/3,電梯增量每年在80萬臺以上,制造單位600余家,施工單位1.2萬家。 電梯增量迅猛,行業發展不斷壯大。同時,電梯作為特種設備也帶來了相當的壓力,一方面是人民群眾對電梯安全的關心,關注;一方面是行業保有量快速增長帶來的監管壓力,維保壓力。如何利用現有力量?如何更加有效地發揮企業主體責任,提高電梯質量安全水平讓人民群眾更放心,是擺在每個從業者面前的問題。
②現行政策與變革 現行電梯維保模式為固定周期,固定項目,維保針對性和有效性相對薄弱。導致使用單位、維保單位“重復維保過程”,而非“重維保效果”,由于信息公開力度弱,導致服務質量兩極分化,導致一些15天維保走形式,以修代保等情況出現。 總局“56號文”和省局“1486號文”關于改進電梯維護保養模式和調整電梯檢驗檢測方式,就是為了解決現行增量導致人機比過高,維保流于形式等問題。以便落實電梯使用維護保養單位主體責任,激發電梯維護保養市場活力,提升電梯檢驗檢測工作效能,強化市中事后監管。 關于維保,推進按需維保新模式,推行“自我聲明+信用管理”,推廣“物聯網+維保”,充分發揮我國互聯網的優勢。“56號文”明確:對具有基于物聯網的遠程監測系統的電梯,試點單位應當通過物聯網系統實時監測電梯運行狀況,實施在線實時檢查維護,現場維護保養間隔最長不超過3個月;對尚不具備物聯網系統的電梯,試點單位應當每15天通過現場照片、視頻等信息化手段,進行遠程檢查維護,其中實施“全包維保”的,現場維護保養間隔最長不超過2個月,其他電梯現場維護保養間隔最長不超過1個月。試點充分利用物聯網等先進工具,做到信用公開,按需維保。 關于科學調整電梯檢驗、檢測內容和定期檢驗的周期,根據設備風險水平和安全管理狀況,科學的調整定期檢驗周期。其中,新安裝電梯監督檢驗后6年以內,每3年檢驗1次,在不實施檢驗的年份每年檢測1次;使用6年以上、15年以內的電梯,每2年檢測1次,在不實施檢驗的年份每年檢測1次;使用15年以上的電梯,每1年檢驗1次、檢測/1次。對于經改造的電梯,監督檢驗后視同新安裝電梯開展檢驗檢測;對于使用15年以上經重大修理的電梯,監督檢驗后視同使用6年以上電梯開展檢驗和檢測。
③革新與挑戰 要求電梯保養模式做出改變,是對現有維保模式調整,同時也對現有電梯提出更高的要求,能否搭載物聯網,能否統一對電梯信息進行公示。試點按需維保的單位要對電梯運行,維保,故障等信息進行記錄分析和存檔,定期統計分析維保質量目標的實現情況并可證查證,并要求上傳至電梯信息公式平臺。這些無疑要求參與試點的維保單位有一定的實力,先行投入人力物力。工作方式的改變也是一大挑戰。 電梯檢驗、檢測和定期檢驗的調整則是對電梯檢驗檢測能力的一次釋放。檢測引入社會機構力量,充分發揮市場化機制作用,激發企業內生動力和市場活力,電梯使用單位、維護保養單位以及社會第三方愿意從事電梯檢測的機構,在經過核準后均可從事電梯的檢測。這樣既加強了檢測力量,互相之間也存的存在一定的競爭,可更好地發揮電梯檢測的技術診斷作用。釋放出來的定期檢驗力量突出直接涉及乘客安全的重點項目,強化對電梯關鍵安全性能的查驗,更好地發揮定期檢驗工作的技術監督作用。將檢驗和檢測二者作用更加明晰,區分開來,統籌調配力量,做到“應檢盡檢”。 改革中明確提出大力推進電梯責任保險。積極開展“保險+服務”、“電梯養老保險”等保險創新模式,則是要充分運用保險的市場約束激勵機制,讓電梯安全加碼,進一步構建電梯安全體系,給電梯再加一層安全外衣。 作為電梯及制造維保單位,我們將充分利用現有資源和公司已經上線的“云管家”電梯物聯網設備,做好信息的傳輸,信息公示可追溯,充分發揮科技、人員等優勢做好按需維保的要求,配合好電梯檢驗、檢測等相關工作。 電梯從業者只有迎面挑戰才能擁抱行業更美好的明天。
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